《唐书》：陆贽入翰林，年尚少，以材幸。天子尝以辈行呼而不名，在奉天朝夕进见。虽外有宰相主大议，贽常居中参裁可否，时号「内相」。尝为帝言：「今盗遍天下，宜痛自咎悔，以感人心」。故奉天所下诏书，虽武人悍卒，无不感动。议者谓兴元戡难功，虽爪牙宣力，贽盖有助焉。及辅政，所言皆剀拂帝短，恳到深切，帝不怿，乃贬忠州别驾。

论曰：臣观自昔人主，当倾侧扰攘之中，屈己受言则易；及安平无事之日，虚心纳谏则难。盖倾侧之时，危亡在前，祸乱已偪，苟有以解其忧而纾其急者，虽讦吾之短，暴吾之非，所不暇恤。故德宗奉天之难，贽能于诏令之间以空言为助，而终赖其力。奈何复国之后，姑息苟安，虽用贽为相，而言寖不行，追仇弃逐，终身不释。本其猜忌刻薄，无君人之度故也。以今观之，其不亡幸哉。惟我仁祖，圣明齐圣，优于用人，而贤才辈出，如修立朝，孜孜以谏诤为心，跌而复起，视贽无愧。其学士，当至和、嘉祐之际，中外安富，号称太平，而事有阙遗，言之不置。若春日帖子，盖宫禁门户间韨除祈祝之词，异时作者，不过颂德美而歌福禄，以奉至尊燕娱之私而已。至修之词，乃中含规讽，冀以裨益于燕私之间，区区之中既无所不至，而仁祖识之，为之赏叹。惟其宽仁大度，不以治安自佚，而虚心听纳，亦无所不至云尔。回视德宗与贽之事，其圣愚明闇，与夫治乱之效，则又不辨可知也。臣尝读修之词而窥其旨，有曰「阳进升君子，阴消退小人」，劝上以用威断也；有曰「玉辇经年不游幸，上林花好莫争开」，戒上以节盘游也；有曰「圣主本无声色惑，宫花不用妒新妆」，讽上以远女色也。此类非一。而于温成皇后閤，乃曰：「君王念旧怜遗族，常使无权保厥家」，则又有所谓焉。是时温成薨，既追册以尊号，上念之不已。其叔父尧佐本以科举进至三司使，且将用矣，公议未然；而御史中丞王举正留百官班于朝，力谏止之，遂不复用。故修因是以申讽，而仁祖称叹之乃尔，则言有不从者乎？君臣上下之间盖无所愧，彼德宗何足以与此！

元祐八年五月七日，端明殿学士、兼翰林侍读学士、左朝奉郎、守礼部尚书苏轼同吕希哲、吴安诗、丰稷、赵彦若、范祖禹、顾临劄子奏：臣等猥以空疏，备员讲读，圣明天纵，学问日新，臣等才有限而道无穷，心欲言而口不逮，以此自愧，莫知所为。窃谓人臣之纳忠，譬如医者之用药，药虽进于医手，方多传于古人。若已经效于世间，不必皆从于己出。伏见唐宰相陆贽，才本王佐，学为帝师。论深切于事情，言不离于道德。智如子房，而文则过；辩如贾谊，而术不疏。上以格君心之非，下以通天下之志。三代已还，一人而已。但其不幸，仕不遇时。德宗以苛刻为能，而贽谏之以忠厚；德宗以猜疑为术，而贽劝之以推诚。德宗好用兵，而贽以消兵为先；德宗好聚财，而贽以散财为急。至于用人听言之法，治边驭将之方，罪己以收人心，改过以应天道，去小人以除民患，惜名器以待有功，如此之流，未易悉数，可谓进苦口之药石，针害身之膏肓。使德宗尽用其言，则贞观可得而复。臣等每退自西阁，即私相告言，以陛下圣明，必喜贽议论，但使圣贤之相契，即如臣主之同时。昔冯唐论颇、牧之贤，则汉文为之太息；魏相条晁、董之对，则孝宣以致中兴。若陛下能自得师，莫若近取诸贽。夫六经三史、诸子百家，非无可观，皆足为治。但圣言幽远，末学支离，譬如山海之崇深，难以一二而推择。如贽之论，开卷了然。聚古今之精英，实治乱之龟鉴。臣等欲取其奏议，稍加校正，缮写进呈。愿陛下置之坐隅，如见贽面；反覆熟读，如与贽言。必能发圣性之高明，成治功于岁月。臣等不胜区区之意。取进止。

唐贞元中，宣武都知兵马使李万荣逐节度使刘士宁，上闻之，使问陆贽。贽上奏：「士宁见逐，虽是众情；万荣总军，且非朝旨。愿审之谨之」。上复谓贽曰：「今议除一亲王充节度使，令万荣知留后」。贽复上奏曰：「夫制置之安危由势，付授之济否由才。势如器焉，唯在所置，置之夷地则平；才如负焉，唯在所授，踰其力则踣。为国之道，以义训人，将教事君，先令顺长。若使倾夺之徒，便得代居其任，利之所在，人各有心，此源潜滋，祸必难救，非徒长乱之道，亦开谋逆之端」。上不从，竟以万荣为留后。

臣闻名分者，天下之大闲，植之则治，隳之则乱。唐自天宝以宴安兆衅，君失其尊。肃宗复国，宜思挈皇纲于既坠，扶大分于寖隳。乃就平卢军中察所欲立者授以旄节。自此废置之权在军士而姑息之弊开。至代宗专事，姑息仅止羁縻，德宗加甚焉。李万荣逐刘士宁而自总宣武，陆贽以倾夺长乱为谏，曾莫之听。夫姑息者，陵夷之本。姑，且也；息，止也。苟图一时之静，急求目前之纾，而莫计其穷，是以强藩悍将败国事者不敢问，冒国禁者不敢讨。屈情抑势，俯而就之，以顺适其意。所求必从，所请必获，倨傲偃蹇，莫知禀承。始则节度不知有朝廷，久则将校不知有节度，更相睥睨，见便则夺。犯上者必好乱，德宗亦安能禁万荣之自为留后乎？然使当时君德修明，朝纲振肃，不以猜忌疏臣下，不以聚歛苦民生，禁兵非市井之富儿，军政非宫庭之嬖倖，以至在列皆陆贽而非卢杞，皆李泌而非张延赏，则朝廷之势重于九鼎，藩镇安得而轻视之？藩镇之敢于干名犯分，朝廷轻故也。自昔安有朝廷轻于上，廉倾级圮，而能措大器于安者哉？

昔吾先君博观古今议论，而以陆贽为贤。吾幼而读其书，其贤比汉贾谊，而详练过之。贽始以从官事唐德宗，老而为宰相，从之出奔，而与之反国，弥缝其阙，而济其危亡。比其老也，功业定矣，而卒毙于裴延龄之手，其故何也？孔子曰：「南人有言曰：『人而无常，不可以作巫医』。善人不常其德，或承之羞」。贽以有常之德，而事德宗之无常；以巫医之明，而治无常之疾，是以承其羞耳。帝即位之初，好名而贪功。河朔三叛，父子相袭三十年矣。帝将以天下之力胜之，田悦惊疑而起，朱滔、王武俊和之，帝使马燧、李抱真、李芃三将往迎其锋，胜负之势未决也。帝急于成功，复使李晟出禁卫之兵，李怀光举朔方之众，五将萃于魏郊，而淮西李希烈乘间而起。兵连祸结，常赋所不能赡，于是为之抽贯、算间架、贷商贾，空内以事外，关中已乱，而帝不知也。贽曰：「今两河、淮西为祸乱之首者，独四五凶人而已，臣料其间必有旁遭诖误、内畜危疑而计不能止者，未必皆处心积虑果于僭逆也，而况胁从之党乎？陛下若能招怀以礼，悔祸以诚，使来者必安，安者必久，人知获免，则谁愿复为恶者？纵有野心难驯，臣知从化者必过半矣」！帝犹意西师可以必克，忽其言不用。未几，而泾原畔卒之变起，仓皇避寇，半年而归，帝亦老而厌兵矣。于是行一切之政，专以姑息涵养藩镇。凡节度使死，将佐之得士心者，皆就命留后，虽以篡夺请命者亦如之。宣武刘士宁以暴慢失众，其将李万荣因其出畋，闭门逐之。帝将命以其位，贽曰：「如士宁之恶，万荣弃而违之可也，讨而逐之可也，惟伺隙而纂取其位则不可。何者？方镇之臣，事多专制，欲加之罪，谁无词者？若使倾夺之徒，辄得其处，则四方诸将，无复安者矣。且万荣构乱之日，诸郡守将固非其同谋也，一城士众亦未必皆其党也。方成败逆顺之势交战于中，其肯捐躯与之同恶乎？今若选命贤将，降诏军中，奖万荣抚定之功，别加宠仕；褒将士辑睦之义，例赐恩赏。使众知保安，则谁肯复助其乱？万荣纵欲跋扈，势亦无所至矣」。帝方茍安无事，竟亦不许。由此观之，帝常持无常之心，故前勇而后怯；贽常持有常之心，故勇怯各得其当。然其君臣之间，异同至此，虽欲上下相保，不可得矣。会昌中，卢龙诸将连害帅臣，最后张绛杀陈行泰。宰相李德裕以为河朔请帅，皆报下太速，故军得以安。若稍缓之，必且有变。既而回鹘乌介可汗扰天德塞，军使张仲武请以本军击之，德裕问知仲武可用，言之武宗，举以为帅。张绛既为其下所杀，而仲武遂以功名终。德裕之谋，则贽之故智也。然帝之出也，以陈京、赵赞，而贽之逐也，以程异、裴延龄。其祸皆出于聚歛之臣，贽之贤非不知也。帝归自兴元，贽因事言曰：「齐桓公自莒入齐，伯业既成，而管仲以不忘在莒为戒。卫献公自齐还卫，诸大夫逆诸境者，执其手而与之言；逆于门者，颔之而已。戒心之易忘，而骄心之易生，齐、卫之君，陛下之蓍龟也」。贽言虽切，而帝终不改。吾以为使贽反国，而为鸱夷子皮浮舟而去，则其君臣之间，超然无后患，然后可以言智矣哉！

皇太子读《陆贽奏议》终篇，詹事、谕德、侍读、侍讲、左右春坊及指使、使臣等各特转一官资，内碍止法人依条回授，白身人候有名目日，特作转官资收使。

尝读贾谊书。观其经制人文。铺陈帝业。术亦至矣。待之宣室。恨得后时。遇亦深矣。然竟不能达四聪而尽其善。排偫议而试厥谋。道之难行。亦已久矣。东阳绛灌。何代无之。噫。一薰一莸。善齐不能同其器。方凿圆枘。良工无以措巧心。所以治世少而乱日多。大雅衰而正声寝。汉道未融。既失之于贾傅。吾唐不幸。复摈弃于陆公。公讳贽。字敬舆。吴郡苏人。溧阳令侃之子。年十八登进士第。应博学宏辞科。授郑县尉。非其好也。省母归寿春。刺史张镒。有名于时。一获晤言。大加赏识。暨别。镒以泉货数万为赆。曰。愿以此奉太夫人一日之膳。公悉辞之。领新茶一串而已。是岁以书判拔萃调渭南主簿。御史府以监察换之。德宗皇帝春宫时知名。召对翰林。即日为学士。由祠部员外转考功郎中。朱泚之乱。从幸奉天。时车驾播迁。诏书旁午。公洒翰即成。不复起草。初若不经思虑。及成而奏。无不曲尽事情。中于机会。仓卒填委。同职者无不拱手叹伏。不能复有所助。尝从容奏曰。此时诏书。陛下宜痛自引过。以感人心。昔禹汤以罪已勃兴。楚昭以善言复国。陛下诚能不吝改过。以言谢天下。俾臣草辞无讳。庶几偫盗革心。上从之。故行在诏书始下。虽武人悍卒。无不挥涕激发。议者以德宗克平寇乱。不惟神武之功。爪牙宣力。盖亦资文德腹心之助焉。及还京师。李抱贞来朝。奏曰。陛下在山南时。山东士卒闻书诏之辞。无不感泣。思奋臣节。时臣知贼不足平也。公自行在带本职。拜谏议大夫中书舍人。精敏小心。未尝有过。艰难扈从。行在辄随。启沃谟猷。特所亲信。有时宴语。不以公卿指名。但呼陆九而已。初幸梁洋。栈道危狭。从官前后相失。上夜次山馆。召公不至。泫然号于禁旅曰。得陆贽者赏千金。顷之公至。太子亲王皆贺。初公既职内署。母韦氏尚在吴中。上遣中使迎至京师。道路置驿。文士荣之。丁韦夫人忧去职。持丧于洛。遣人护溧阳之柩。祔于河南。上遣中使监护其事。四方赙遗数百万。公一无所取。素与蜀帅韦南康布衣友善。韦令每月置遗。公奏而受之。服阕复内职。权知兵部侍郎。觐见之日。天子为之兴。改容叙吊。优礼如此。内外属望。日夕俟其辅政。为窦参忌嫉。故缓之。真拜兵部侍郎。知贡举。得人之盛。公议称之。贞元八年拜中书侍郎平章事。公以少年入侍内殿。特蒙知遇。不可与众浮沈。苟且自爱。事有不可。必诤之。上察物太精。躬临庶政。失其大体。动与公违。奸谀从而閒之。屡至不悦。亲友或规之。公曰。吾上不负天子。下不负吾所学。不恤其他。公精于吏事。斟酌剖决。不爽锱铢。其经纶制度。具在德宗实录。及窦参纳刘士宁之赂。为李巽所发。得罪左迁。横议者以公与参素不协。归罢相之议于公。户部侍郎判度支裴延龄以奸回得幸。害时蠹政。物议莫敢指言。公独以身当之。屡言不可。翰林学士吴通元忌公先达。每切中伤。阴结延龄。互言公短。宰相赵憬。公之引拔。升为同列。以公排邪守正。心复异之。偫邪沮谋。直道不胜。十年退公为宾客。罢政事。明年夏旱。刍粮不给。军校诉于上。延龄奏曰。此皆陆贽辈怨望。鼓扇军人也。贬公忠州别驾。上怒不可测。赖阳城张万福救之获免。蜀帅韦令抗表请以贽代已。岁赂资粮。公在南宾。闭门却埽。郡人希识其面。复避谤不著书。唯考校医方。撰集验方五十卷行于世。江峡十稔。永贞初。与郑馀庆阳城同徵还。公已薨殁。时年五十二。公之秉笔内署也。搉古扬今。雄文藻思。敷之为文诰。伸之为典谟。俾僄狡向风。懦夫增气。则有制诰集一十卷。览公之作。则知公之为文也。润色之馀。论思献纳。军国利害。巨细必陈。则有奏草七卷。览公之奏。则知公之为臣也。其在相位也。推贤与能。举直错枉。将斡璿衡而揭日月。清氛沴而平泰阶。敷其道也。与伊说争衡。考其文也。与典谟接轸。则有中书奏议七卷。览公之奏议。则知公之事君也。古人以士之遇也。其要有四焉。才位时命也。仲尼有才而无位。其道不行。贾生有时而无命。终于一恸。唯公才不谓不长。位不谓不达。逢时而不尽其道。非命欤。裴氏之子。焉能使公不遇哉。说者又以房魏姚宋。逢时遇主。克致清平。陆君亦获幸时君。而不能与房魏争烈。盖道未至也。应之曰。道虽自我。宏之在人。蜚蝗竟天。农稷不能善稼。奔车覆辙。孔孟亦废规行。若使四君与公。易时而相。则一否一臧。未可知也。而致君不及贞观开元者。盖时不幸也。岂公不幸哉。以为其道未至。不亦诬乎。公之文集有诗文赋。集表状为别集十五卷。其关于时政。昭昭然与金石不朽者。惟制诰奏议乎。虽已流行。多谬编次。今以类相从。冠于编首。兼略书其官氏景行。以为序引。俾后之君子。览公制作。效之为文为臣事君之道。不其伟欤。

三代而上，士之名于世者，德行皆副于其言。三代而下，世所共指为豪俊魁杰之人者，亦相望而出，然而能言者恒多，而能行其言者恒少。故夫端居穷巷之间，环坐而论唐虞周孔之道，慨然自信，以为死生祸福，无足震动其心。及当利害，履荣辱，事变之所激，情伪之所牵，其能与平生之所学不相为胡越者，鲜矣。非自信不笃，而知之不明故欤？夫三代之后，习俗日益入于狭陋，以日益狭陋之俗，而临之以自信不笃之人，此所以上下相趋，日入于弊，而不自知其故也。陆贽学艺闳博，通于古今。遭遇德宗，言听计合，遂由翰林以登宰相。方其忠义之激，不顾身之安危，以与天子争是非，期必得而后止。兹固天下之辩士，一世之俊臣也。然卒不称贤相者，岂其才之不足欤？盖其行不能充其言耳。方贽之见用，感天子殊遇，事有不可，极陈无隐。或规其太过者，贽不从，曰：「上不负天子，下不负所学，吾不知其他」。大哉斯言！虽古君子所以自任者，不能过也。然贽之所学者，岂非所谓唐虞周孔之道？彼数圣人之所以发于文章，化诲后世者，不徒治其外，而又将修其内也。夫平好恶，节喜怒，徇公义，而忘爱憎者，皆治内之具也。《书》曰：「无有作好，遵王之道。无有作恶，遵王之路」。《传》曰：「不念旧恶，怨是用希」。荀卿亦曰：「怒不过夺，喜不过予，法胜私也」。是道也，近之临一家，小之长百里，不可一朝而去也。接乡邻之密，御僮仆之贱，不可一言异也。况身为天下之相，施赏罚生杀于四方者乎？贽之为相，则异于此。史称贽与吴氏兄弟争宠，天下丑之；与于公异有隙，及执政，发其旧恶，而摈之田里，人皆短贽之不能容。呜呼！贽亦当世之贤人，何其治于内者不工也？使贽之学未尝及此，是不求其本而驰骋于其末，非善学也。使贽之学尝及此矣，而操行之际无以应之，是又不得无罪也，安得曰不负所学哉？此余所谓行不能充其言也。以贽之能，而其失如此，况庸庸中才，而涉乱世之末流者乎？此余所谓三代以来，士之能言者多，而能行其言者少矣。盖德宗之用贽，始信而终疑之，以至疏斥，天下皆惜其才之不尽。予独评之，以为德宗之猜暴，而辅之以贽之褊急，就使臣主相说，至于终身而不离，适足以眩疑四方，增寇长敌，而不足以安天下也。故窦参之死，天下归过于贽。虽其事状不白，然纷纭之议，遂至于此，亦贽之所为有以取之也。其后贽居忠州，李吉甫事之甚厚，贽独疑惧。夫以一吉甫而贽不能料之，则其胸中盖亦浅矣，安足以任天下之重乎？故夫居大位者，非才之难能，惟器识之难有也。器之不闳，识之不远，虽有天下之奇才，犹驾轻车驰骏马而趋险隘之道，徒足以速其倾覆耳，而欲任重致远，岂不难哉！此古人所以称宰相自有体也。

论曰：君子之学问也真，故君子之名节也全。士大夫所以名毁而节丧者，世以为所行负所学，非也。其学非真学也。其学果真学也，则终身之名节已定于平日之学问矣。得之真何所失于伪？定于初何所负于终？陆宣公自谓不负于所学，其果不负所学耶？曰不负云者，公之谦辞云耳。学之真，故其名节不待守而全。守且不待也，又何负不负之足为公道哉？曰不负云者，公之谦辞云尔。天下有伪学而无真儒，以伪学而废真儒，则惑矣。昔有学《论语》而败于佞，此张禹氏之贱儒也。学儒而败于贪，此张涉氏之贱儒也。学《春秋》而败于奸，此公孙氏之贱儒也。自吾儒之有三子也，而吾道或几乎废矣。世主见一儒者，则必逆疑其人，世儒见世主之疑，则又曲为之地。是二人者，皆过也。夫何故逆疑其人者？曰是其容之颀然，是其言之凛然，观听焉而已矣。用之且将为佞为贪为奸，固无用于学也。曲为之地者曰：「彼三子者过不在学也，过在变其学而不守也」。嗟乎，前之说行则天下无可用之儒，后之说行则天下有可变之学。以学为无用，学之有用者犹在也；以学为可变，学果无用矣。天下有无用之学，有有用之学。训诂者，无用之学也，学之伪也；名节者，有用之学也，学之真也。三子者假训诂以售奸邪，非伪而何？又焉用曲为之地而谓其负所学哉？有真学则无负，无不负矣。世主之与世儒固未见孔颜之学也，亦尝见陆宣公之学乎？下罪己之诏以回天下之心，说者以此为公之不负所学也；专西平之任以复天下之业，说者以此为公之不负所学也。不知夫此公之计也，非学也；此公之功也，非学也。救萧复以扶君子，天子有不拔之疑，解之者公也。击裴延龄以沮小人，天子有不测之威，犯之者公也。著医书以易怨诗，天下有不堪之穷，安之者公也。解天子之疑者难也，未若犯天子之威者难也；犯天子之威者难也，未若安天下之穷者难也。举天下之至难，而皆公之所至易。公儒者也，立朝何其勇也，公勇者也，去国何其安也，学之力也。公之身与学为出处，学之力与公为终始，又何负不负之足云哉！不负之说，吾是以知公之谦也。嗟乎，国患无真儒耳，士患无真学尔，洙泗之学，陋巷之学，浴沂之学，退自齐梁之学。用之则举天下而措诸尧舜，世俗以为儒者之夸也；不用则饭蔬食饮水曲肱而枕之，世俗以为儒者之倨也。至于为汉之三子者，世俗则以为贤也。世俗之所贤者，固误人之国也，世俗之所谓夸与倨者，未易得也。孔颜则不复生矣，得陆宣公而用之，其国之安危治乱何如哉？当陆宣公之存也，小人不以为夸与倨者寡矣。嗟夫！夸与倨者未易得也。谨论。

问。皇帝若曰。盖闻上古有道之君。垂拱无为。以临四海。不理而人化。不劳而事成。星辰轨道。风雨时若。邈乎其不可继。何施而臻此欤。三代以来。制作滋广。异文质之变。明利害之乡。威之以刑。道之以礼。敦其俗而弥薄。防其人而益媮。岂浇淳必系于时耶。何圣贤閒生而莫之振也。朕祗膺累圣之业。猥居兆人之上。虔恭刻励。如恐坠失。忧济庶务。夕惕晨兴。永惟前王之典谟。是宪是则。师大禹以崇俭。法高宗以求贤。兴夏启之征。作周文之伐。旌孝悌。举直言。养高年。敦本业。平均徭赋。黜陟幽明。励精孜孜。勤亦至矣。然而浮靡不革。理化不行。暴乱不惩。奸犯不息。五教犹郁。七臣未臻。乡党废尚齿之仪。烝黎无安土之志。赋入日减而私室愈贫。廉察日增而吏道愈滥。意者朕不明欤。势不可欤。何古今之事同。而得失之效异也。思欲刬革前弊。创立新规。施之于事而易从。考之于文而有据。备陈本末。将举而行。无或惮烦。略于条对。自顷阴阳舛候。祲沴荐兴。仍岁旱蝗。稼穑不稔。上天作孽。必有由然。屡为凶灾。其咎安在。传曰。时之不乂。厥罚恒旸。又曰。尧汤水旱。数之常也。二者相反。其谁云从。今人靡盖藏。国无廪积。朕屡延卿士。询访谟猷。至乃减冗食之徒。罢不急之务。既闻嘉话。亦已遵行。而停废之馀。所费尚广。欲转输于江徼。则远不及期。将搜粟于关中。则扰而无获。节军食则功臣怀怨。省吏员则多士靡归。中心浩然。罔知攸济。子大夫蕴蓄才器。通明古今。副我虚求。森然就列。匡朕之寡昧。拯时之艰灾。毕志直书。无有所隐。

对。臣闻帝王之理殊涂。而谏诤之道一致。五谏之要同归。而直谏之用为急。今朝廷之不闻直声久矣。伏惟陛下采唐尧师锡之义。降禹汤罪已之词。详延直臣。博求失政。自近古以来。忧劳思理。未有如此其至者。且何患乎不得为尧舜而已。若欲陛下之德。与天比崇。欲陛下之名。与天无极。斯乃天之意也。臣之志也。不然者。臣当退从作者七人之八耳。孰为来哉。制策曰。上古有道之君。垂拱无为。以临四海。不理而人化。不劳而事成。星辰轨道。风雨时若。邈乎其不可继。何施而臻此欤。三代以来。制作滋广。异文质之辨。明利害之乡。威之以刑。道之以礼。敦其俗而弥薄。防其人而益媮。岂浇淳必系于时耶。将圣贤閒生而莫之振也。臣闻三皇以道化。五帝以德化。故曰修已以安百姓。垂衣而化天下。天何言哉。帝何力哉。无为而已。遂性而已。至道既往。至德寖衰。而三代之主。先之以礼义。故有法度之制。质文之变。高其堤防。崇其刑辟。不臻大化。迄可小康。上古之君。三代之主。教道既异。劳逸自殊。则知理之盛衰。皆德所致。效在德有优劣。非时有浇淳。继三代者。其降杀可知矣。制策曰。朕祗膺累圣之业。猥居兆人之上。虔恭刻厉。如恐坠失。忧济庶务。夕惕晨兴。臣闻舜禹日兢。汤武日业。皆前代帝王之所以为理。忧勤之至也。臣窃闻陛下忧劳大道。勤绩庶务。无大无小。必躬必亲。靡不关心。靡不经手。勤亦至矣。忧亦至矣。然神太用则竭。形太劳则弊。古人云。人生处代。如白驹过隙耳。何忽自若如此。又陛下一则罪已。二则罪已。若然者。复何用宰相乎。何用有司乎。制策曰。永惟前王之典谟。是宪是则。师大禹以崇俭。法高宗以求贤。兴夏启之征。作周文之伐。旌孝弟。举直言。养高年。敦本业。均平徭赋。黜陟幽明。厉精孜孜。勤亦至矣。然而浮靡不革。理化不行。暴乱不惩。奸犯不息。五教犹郁。七臣未臻。乡党废尚齿之仪。蒸黎无安土之志。赋入日减而私室愈贫。廉察日增而吏道愈滥。意者朕不明欤。势不可欤。何古今之事同。而得失之效异也。思欲刬革前弊。创立新规。施之于事而易从。考之于文而有据。备陈本末。将举而行。臣闻事不师古。以克永世。匪说攸闻。陛下追惟前王之典谟。是稽古之道也。然陛下师古为理也。欲何为乎。为皇乎。为帝乎。为王乎。驱天下之人。欲令归忠耶。归敬耶。归文耶。汉文帝以清净为宗。近称刑措。汉宣帝以刑名律下。亦谓中兴。自古以来。未有不举纲而目正。不澄源而流清者矣。此亦陛下熟闻之矣。是宪是则之宜。更申明之。使在下者有所趋也。臣闻大禹称三王首者。以其卑宫室。菲饮食。裕人克已。俭之至也。其道堙没。不嗣久矣。惟陛下独能师而行之。苟纶言之可复。则天下之可化。所谓其身正。不令而行。其身不正。虽令不从者也。臣闻自古求贤。各以类至。三皇师其臣。五帝友其臣。三王臣其臣。取其师之礼。黜位而朝之。取其友之礼。以身先焉。取大臣之礼。以皮币先焉。陛下欲为皇。则行事师之礼。欲为帝。则行取友之礼。欲为王。则行取臣之礼。自昔哲王。则有感梦而行。傅岩惟肖。则有协卜而出。渭滨亲载。则有卑辞以厚礼。汤命五返于处士。则有可就不可屈。备独三顾于草庐。此皆陛下备闻之矣。臣窃见国家取贤之道。其礼部吏部。失之远矣。则制策之举。最为高科。以臣言之。不得无弊。且陛下弓旌不出。元纁深藏。无聘问之先。有投刺自媒者。无软轮之礼。有蹑蹻而来者。支离于京阙。会计于有司。又广张节文。妄设条格。禁禦约束。邻诸盗贼。防贤之意。甚于防奸。崎岖困辱。旷日永久。然则一睹天颜。一承圣问。臣恐皇王佐略。不可由此而致也。今之所得者。乃臣辈琐琐者耳。彊名曰贤。贤者固如是耶。厚颜包羞。臣窃自笑。则高宗求贤之意。似或不然。此乃国家最弊之务。伏惟陛下加恩。重而慎之。陛下文可经天地。武可定祸乱。我武载张。则河壖亡命之寇。既以指朝自灭。我文载修。则淮濒逋逃之丑。可以不日自来。道冠古今。功格上下。夏启周发。曾何足云。陛下旌孝弟。而孝弟未能化人。旌之未得其实也。举直言。而直言未得上达。举之不得其人也。养高年。则废礼已久。未有闻焉。敦本业。则失农者多。鲜有劝者。平均徭税。而怨嗟日生。奸赃之吏未去也。黜陟幽明。而善恶同贯。考课之法未精也。陛下师从俭之遗训。则浮靡何患不革。前王之典谟必用。则理化何患不行。行则暴乱惩。奸犯息。然后礼义可浃。而五教自宣矣。七臣者。岂非孝经所谓天子有诤臣七人乎。今朝廷列官致位。有以谏为名者。左右前后。拾遗补阙。其数甚众。不止七人。使陛下有未臻之叹。其过将有所归矣。以陛下养高年之礼著于上。则乡党不废尚齿之仪。均徭之法行于吏。则蒸黎有安土之志。安土则乐业。乐业则务本。务本则兴农。兴农则家给。家给则赋不减而人不贫矣。吏道愈滥者。吏不精也。臣窃见吏部。课最者遗其实。以资历为优。试材者失其本。以书判为上。加以检验滋章。牍繁揉。瞆眊淹滞。吏缘为奸。事壅于上。权移于下。胥徒末品。得擅官府。所以财贿公行。不殊市道。量职求直。价若平准。然古则为官择人。今则为财择官。反古害今。其弊如是。又有通经之目。试文之科。不同归于吏部。选之至于此。虽廉察日增。固不及也。若刬革前弊。明诏固当疾行。创立新规。微臣以为不可。且烈祖之宪章未改。前王之法度粲然。德輶如毛。在克已而已。何必改作。然后成功。因人之欲。顺天之时。则易从。行古之道。得理之中。则有据。制策曰。自顷阴阳舛候。祲沴荐兴。仍岁旱蝗。稼穑不稔。上天作孽。必有由然。屡为凶灾。其咎安在。传曰。时之不乂。厥罚恒旸。又曰。尧汤水旱。岁之常也。二者相反。其谁云从。人靡盖藏。国无廪积。朕屡延卿士。询访谋猷。至乃减冗食之徒。罢不急之务。既闻嘉话。亦已遵行。而停废之馀。所费犹广。欲转输于江徼。则远不及期。将搜粟于关中。则扰而无获。节军食则功臣怀怨。省吏员则多士靡归。中心浩然。罔知攸济。臣闻旱蝗者。稽诸洪范。为言不乂之罚也。言之不乂。令之不信也。言者西方金也。金失其性。为木所伤。木东方少阳。古云阳腾。所以为旱。阳既亢极。气又嚣蒸。是则介虫为孽。螽斯为害。臣见比年旱魃为害已甚矣。则洪范之徵亦明矣。无乃陛下诏令不信乎。抑又闻军旅之后。必有凶年。其握兵者。不本乎仁义。贪于残戮。人用愁苦。怨气积下。以伤阴阳之和也。则国家兵先于河北。河北旱蝗随之。次及河南。河南旱蝗亦随之。次及关中。关中又蝗旱。旱既仍岁。蝗亦比年。无乃陛下用兵者不详其道也。臣谨稽古典。参于历代。禳除异术。祈祷多门。至若贬食省用。稼穑圭璧。求邪于幻术。觊福于释流。土龙矫首于通衢。偫巫分袖而鼓舞。此又从人之欲也。至若两汉旧仪。三公当免。卜式著议。宏羊可烹。此又一时之事也。然俱非救旱之本。去灾之道。则有一郡一邑。一宰一牧。勤恤人隐。精达神明。或以身禳。或以心祷。蝗且出境。旱不为灾。牧宰之微。尚或臻此。况陛下尊为天子。德为圣人。神动而天从。气使而时变。至诚所感。何往不通。臣伏见陛下去年八月二日所下德音。避正殿而不居。损常膳而不御。议狱缓死。掩骼埋胔。诏文始书。害气将究。诏书始下。和气自生。故不旬朝之閒。凶渠歼殄。兵革偃息。甘雨荐降。氛灾自销。天之监人也。明矣速矣。然则陛下之德。有以动天。天且不违。况于鬼神乎。若尧汤之灾。阴阳之数。此则先儒之言略矣。小臣不敢传疑。惟洪范之徵信也。谨而言之。陛下鉴之可也。臣闻尧之水。汤之旱。而国无捐瘠者。蓄积多而备先具也。今国家或时不雨。一岁不登。尧汤比之悬矣。人至困竭。国为空虚者。备之不早。顷所以赋敛无极。怨讟日盈。权须诡求。朝令夕具。岂不以兵食乎。今蒲同劳师既还。关辅生人才息。不急军食。不烦军须。则搜粟关中。重扰未可。转输江徼。虽远可期。关兵食以廪储。虽节食犹虑费用者多。则功臣何因而怀怨。择贤才以实官。虽省员犹虑旷职者众。则多士何忧而靡归。臣闻方内之理乱。由君上之所执。上有所执。则下有所守。臣窃观国理。似或不然。无可久之图。无常备之制。用无本末。举无条纲。任运而行。应急而化。若虚舟之触。用济江河。如乱丝之棼。望成纶綍。所以遇运则福至。遇厄则祸生。遇岁恶则劳。遇岁丰则逸。坐迎天命。不关人谋。圣心浩然。罔知攸济者。乃彝伦不叙之故。制策曰。子大夫蕴蓄才器。通明古今。副我虚求。森然就列。匡朕之寡昧。拯时之艰灾。毕志直书。无有所隐。此乃陛下厚礼众君子之意。微臣曷足以当之。若臣者。生为唐人。马牛之齿。甫以壮矣。道不得行。身不得遂。陋矣贱矣。与蝼蚁何异。然诗书天人之际。皇王经纬之道。三坟六经。九流百氏。前人沿革之要。历代兴亡所由。既尝经之于心。颇亦备之于学。虽未之究。可略而言。至若时政之损益。任贤之得失。刑辟之有轻有重。生人之或利或病。臣又耳或有所妄闻。身远与寡。莫为之先。且无因至陛下言之尔。皇天后土。宗庙社稷。实宜知臣之心。每用愤发悃款。隐忧愊臆。激于肝血。藏于骨髓。思有以一陈之久矣。蒙陛下开天地之德。降雷雨之施。深诏执事。旁延郡国。俾有贤良方正直言极谏之举。臣也幸。苟有志。人乃举之。此亦上天降祐皇唐。使陛下锡臣此便。得有路索言之于上也。若贤与良。则臣岂敢。惟谏与直。或有可观。言不直。谏不极。是微臣不忠之罪。孤陛下虚听之德也。至如忌讳挟诛。诽谤附律。脯醢淫戮。鼎镬滥刑。此乃昏主暴君亡国之具。亦陛下之所明知。故臣不复有虞于圣朝耳。是故竭虑极愚。指陈其切。是耶纳而行之。非也容而宥之。所谓言之无罪。闻之者足以戒也。谨对。

臣窃观近世帝王善为治者莫如唐太宗，人臣善言治者莫如唐陆贽。太宗贞观之治，论者以谓庶几成康，自汉以下莫及焉。虽聪明英武，出自天资，然其要，乃在于广延贤智，博考古今，容受直言，从谏不倦。故唐史官掇其大者，别为一书，谓之《贞观政要》。陆贽事唐德宗，自为学士至宰相，知无不言，言无不尽。盖其论议反复条畅，切于事情，周于世用。而要其归，必本于帝王之道，必稽于六艺之文，虽贾谊、董仲舒不能远过焉。今其言见于世者，有《奏议》数十篇。此二书虽一代之文章，实百王之龟鉴。卷帙不繁，词理明白。臣愚伏愿陛下退朝之暇，䌷绎经史之馀，取二书置之座右，留神省览，如御珍羞，必有以开广聪明，上当圣意。发言行事，以此为准，庶于盛德，有补万一。

论曰：观陆贽论吐蕃情状，「不足助国讨贼，适足为患」，此贤者远识也。中国有事，藉夷狄之力，未有不为大患者。彼荒远贫苦之俗，习争斗贼杀之事，一日引之中国，彼窥其利，必当动心也。且高祖初起义兵，得突厥数百人为助，遂恃微功，贪求不已，后连岁入寇，为关中患近十年，高祖至欲迁都避之。肃宗以庆绪之乱，藉回纥助兵，虽与将帅同收二都，至许之害生民、取货贿，兹固中国之丑，又岁许赂遗，及以帝女下嫁，仅得一二年无事。及遣兵助攻相州，诸镇军溃，回纥亦奔，此岂能必胜也？代宗以朝义未平，复藉回纥兵力，虽得数千人来助，骄横凶悖。元帅僚属，皆朝廷近臣，多所鞭挞而死。所过剽劫，尤甚于贼。赖仆固怀恩尽力，始能同灭朝义。代宗恩赏姑息，无所不至。曾未数年，已入寇畿甸矣。中国藉夷狄之力，其患如此，非特古事为验，乃唐事实然，德宗熟闻而亲见也。闻见而不能鉴，又欲藉吐蕃之力，盖当贼泚之乱，车驾播迁，艰危之中，复行误计尔。吐蕃桀黠，甚于诸戎；结赞好谋，尤多奸诈。德宗虽遣使赂遗，促其发兵，已与贼泚交通，为观变之计。赖天祐唐祚，使遘疾疫而退，不然，陆贽所虑：「进兵畿郊，不却不前，外奉国家，内连凶逆，两受赂遗，且恣剽劫，王师不得伐叛，庶民不得保生，贼虽耗亡，我亦困竭，其势至此，唐祚危矣」。则中国虽衰，不可假夷狄明矣。不幸有事，惟推至诚任人，以激忠义。天下之大，臣民之众，必能尽力于国。茍藉夷狄之力，未有不为大患也。